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  • 索 引 號: 003173206/202009-00108
  • 組配分類:規范性文件發布
  • 發布機構:縣政府(政府辦)
  • 主題導航:綜合政務  
  • 信息來源:縣政府辦
  • 發布日期:2020-09-29 10:52:19
  • 信息名稱:臨泉縣人民政府辦公室關于印發《關于進一步推進臨泉縣農業信貸擔保工作的實施意見 (試行)》的通知
  • 關 鍵 詞:臨泉縣人民政府辦公室關于印發《關于進一步推進臨泉縣農業信貸擔保工作的實施意見  (試行)》的通知  
  • 發布文號:臨政辦秘〔2020〕67號
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  • 內容概述:無
  • 有 效 性:有效

臨泉縣人民政府辦公室關于印發《關于進一步推進臨泉縣農業信貸擔保工作的實施意見 (試行)》的通知

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣經濟開發區管委會、臨廬產業園管委會,縣直有關單位:

《關于進一步推進臨泉縣農業信貸擔保工作的實施意見(試行)》已經縣政府第76次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。

                          2020年9月1日 

 關于進一步推進臨泉縣農業信貸擔保工作

的實施意見(試行)

 為全面推進農業信貸融資擔保工作,支持新型農業經營主體發展,根據省財政廳、省農業農村廳《關于進一步加快全省農業信貸擔保體系建設工作的意見》(皖財農〔2020〕215號)等要求,結合實際,制定本意見。

一、基本原則

(一)堅持聚焦核心任務。緊緊圍繞脫貧攻堅和實施鄉村振興,構建財政金融支農橋梁,切實發揮好政策性農業擔保支撐作用。

(二)堅持協同推進??h農業農村局、縣財政局、合作銀行等單位和省農業信貸融資擔保有限公司(以下簡稱省農擔公司)建立協商溝通機制,共同推進農業信貸擔保工作,共同管控擔保風險,建立風險分擔機制。

(三)堅持政策性定位。以服務新型農業經營主體作為主責主業,不斷做大政策性擔保業務規模,加快建成覆蓋全縣的農業信貸擔保體系。

二、工作內容

(一)擔保貸款對象。重點扶持種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、小微農業企業、農業社會化服務組織等農業適度規模經營主體,支持帶動力強,輻射面廣的農業產業化龍頭企業和農村集體經濟組織的發展。重點向現代農業產業園、農業科技園、農業產業興村強鎮、“特色產業+金融+科技”、綠色食品加工供應基地等項目區傾斜集中,加大對秸稈和畜禽糞污資源化利用、有機肥推廣等重點項目的擔保支持力度,并逐步將林業經營納入擔保范圍。

(二)擔保貸款條件。在我縣從事農業生產經營的主體,有良好信用記錄,有適度的生產經營規模,有一定的農業生產技術水平, 生產經營正常,具有還款能力。

(三)擔保貸款額度。從事專業化生產的適度規模經營主體,單戶擔保金額為10萬元—300萬元;農業產業化龍頭企業,單戶擔保金額不超過1000萬元。

(四)擔保貸款利率。貸款利率按照省農擔公司與相關合作銀行約定的利率執行。

(五)擔保收費標準。農業信貸擔保的年擔保費率不高于1%。

(六)風險共管分擔。建立風險分擔機制,省農擔公司承擔50%的責任、縣政府承擔30%的責任,承辦銀行承擔20%的責任(無條件風險敞口)。當擔保項目發生代償時,省農擔公司按照債務人未清償貸款本息的80%承擔代償責任,縣政府按照債務人未清償貸款本息的30%給予省農擔公司補償。不良貸款由政銀擔共同進行追償。

(七)擔保貸款流程。按“勸耕貸”業務操作流程要求辦理。

三、保障措施

(一)強化組織領導。成立由縣政府負責同志任組長的臨泉縣農業信貸擔保工作領導小組。領導小組辦公室設在縣農業農村局,統籌協調推動全縣農業信貸擔保工作。各鄉鎮(街道)、縣直有關部門要高度重視,成立相應的領導機構和工作機構,明確專人負責。

(二)組建業務機構。在縣農業農村局設立省農擔公司臨泉縣辦事處(以下簡稱:臨泉辦事處),各鄉鎮(街道)設立農村金融工作站,共同做好農業信貸擔保工作。臨泉縣辦事處接受縣農業信貸擔保工作領導小組和省農擔公司的雙重管理。省農擔公司臨泉辦事處從臨泉縣級政府投融資平臺公司和財政出資政策性擔保公司,選聘2名專業工作人員從事農業信貸擔保工作,工資從擔保獎勵費用中支付。

(三)加強政策引導??h建立2000萬元農業信貸擔保綜合維護資金池,用于農業信貸擔保工作的政策支持與引導。農業信貸融資擔保綜合維護資金納入預算管理,適時補齊。其中1000萬元作為“農業信貸續貸過橋”資金,對具有良好財務狀況、信用狀況,還款能力與還款意愿強、沒有挪用貸款資金、沒有欠款欠息等不良行為的新型農業經營主體給予過橋支持。

(四)強化激勵措施??h政府根據年度農業信貸工作情況,對承辦銀行開展農業信貸擔?!皠窀J”業務,按當年在保余額的0.1%給于獎勵。對各鄉鎮(街道)及縣直相關部門開展農業信貸擔保業務進行獎勵,完成年度目標任務,且工作成效顯著、風險管控好的,給予一次性不超過3萬元的工作獎勵。

(五)加強風險防控。各鄉鎮(街道)要充分了解轄區新型農業經營主體的情況,做好基礎信息歸集、更新以及主體資格分類、篩選、推薦等工作。貸款銀行要樹立貸款風險防范意識,從信息資料真實、主體身份真實、借款用途真實、經營情況真實等方面做好盡職調査。相關單位要把好新型農業經營主體的準入關、審核關,加強貸款回收管理,縣財政、農業農村等部門對借款主體享受的各類財政補貼,要監督其優先償還農業信貸擔保貸款,確保貸款“放得出、用得好、有效益、收得回”。

(六)建立調度問責機制。加強對臨泉辦事處及各鄉鎮(街道)農業信貸擔保工作情況的跟蹤問效。對工作進展緩慢、成效不明顯的進行通報批評、限期整改;對不負責任、以權謀私,違規推薦操作的,追究相關人員責任。

(七)構建借款人失信懲戒機制。各鄉鎮(街道)、縣直有關部門對惡意欺詐、逃廢債務等失信行為,要采取切實有效措施,進行警示懲戒,使其“一處失信、處處受限”。不斷健全完善征信系統,將欠款信息納入人民銀行征信系統,作為銀行辦理信貸業務時的風險提示內容。建立違約黑名單,對惡意及因主觀原因違約的借款主體,取消項目申報以及當年享受縣級各類優惠政策、財政補助和榮譽評選的資格,并依法對違約資金進行追償。對借款人惡意騙貸涉嫌犯罪的,及時立案、偵辦,依法追究法律責任。

四、附則

本意見自發布之日起試行,有效期兩年?!蛾P于印發臨泉縣農業信貸擔?!皠窀J”試點工作實施方案(試行)的通知》(臨政辦秘〔2016〕103號)同時廢止。

2020年9月1日

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